今夜，所有社保违规的企业无眠！追征社保费第一枪已经打响！国家正重拳整治社保征管问题，不足额缴纳社保的企业危险了！

6月3日，国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度，自08年7月日起实施。

《通知》指出，要健全保障措施，确保制度顺利实施。

一是完善省级统筹制度，推进养老保险基金统收统支工作。

二是强化养老保险基金预算管理，确保应收尽收，杜绝违规支出。

三是建立健全考核奖惩机制，将养老保险相关工作情况列入省级政府工作责任制考核内容。

四是推进信息化建设，建立全国养老保险缴费和待遇查询系统、养老保险基金中央调剂监控系统以及全国共享的中央数据库。

6月5日，全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。

6月0日，国家审计署公布了07年度中央预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，截至07年底，审计的9个省级企业职工基本养老保险基金累计结余.8万亿元，同比增长.8%，总体收大于支，但其中6个省份有60个市07年当期结余.5亿元，而省域内其他45个市当期缺口.55亿元；有3个市存在通过占用财政资金和失业保险基金、向银行贷款等方式弥补基金缺口的现象；还有4个省份存在违规调整缴费基数下限等问题，造成少缴或欠缴保费.94亿元。

养老保险基金省际之间不平衡的问题近年来日益明显，基金结余主要集中在广东、北京等东部地区，累计结余最多的七个省份占全部结余的三分之二；而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况，基金运行面临较大压力。

老河口市地税局于06年月6日向老河口鹏程新型建筑材料有限公司下达了河地税通（06）号税务事项通知书和河地税5社限缴字（06）第50号社会保险费限期缴纳通知书，告知当事人未按照规定的期限缴纳由人力资源和社会保障局核定的年月日至06年0月3日期间应缴纳社会保险费.元，其中基本养老保险费元，基本医疗保险费元，失业保险费7.6元，工伤保险费.9元，生育保险费.6元。

07年8月8日，老河口市地税局向湖北省老河口市人民法院申请强制执行。

湖北省老河口市人民法院认为，老河口鹏程新型建筑材料有限公司欠缴社会保险费，事实清楚、证据充分。老河口市地税局对其欠缴社会保险费的行为作出行政处理决定，是法律赋予的职权。河地税5社处字（06）第号社会保险费行政处理决定，适用法律正确，程序合法，没有违反最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条的规定。裁定如下：

对老河口市地税局申请强制执行的河地税5社处字（06）第号社会保险费行政处理决定，本院准予执行。

社保基金当期收不抵支的黑龙江省，在国家税务总局黑龙江税务局挂牌第一天，就联合省人力社保厅、财政厅下发了08年一号文件，具体内容如下：

社保新规定！国地税大改后

你的工资将会有巨大变化！

税务征收社保：给欠保企业致命一击！

社保费由税务部门统一征收后，将给欠保企业致命一击！

中央印发《深化党和国家机构改革方案》，其中提到：为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

影响：

社保划到税务征收，将大大提升社保费的征管效率。税务的征管能力是目前而言最强的，以后税务征收社保不是代收，属于本职了。

之前税局要把社保信息和交个税的工资比对起来有困难！现在好了，个税是自己的，社保也是自己的，比对困难？不存在的！

这一变革，会给那些不给员工上社保、不全额上社保的企业致命一击！

惩罚：

前段时间的发改委关于限制特定严重失信人乘坐民航的一则意见——发改财金〔08〕号，其中还有税务总局的联合署名。

公告里有一条说的是，社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人，坐飞机也将受限——

用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；

用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；

应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的；

3告诫：

下一步社保费的征缴归口税务部门后，有可能采取个税数据与五险数据进行比对的方法，核查企业五险缴纳的合规性，进一步数据的打通，使年度五险基数采集申报工作，都可以验证申报的真实性，甚至直接采用税务系统内的数据自动进行。

所以，社保的规范性缴纳只是时间性问题，各企业主需要在严管政策来临之前做好提前准备，确保在职职工合规缴纳社保，做好税务筹划、薪酬结构、产品价格调整，降低企业社保费率，降低企业负担。

随着老龄化社会的不断加剧，社保基金面临的缺口压力将越来越大，税务系统负责征收社会保险，有利于提高征收效率，但是也需要统筹考虑企业的承受能力，尤其那些承载着解决就业难题的中小微企业，在未来，他们或将无法承受人力成本的如此大幅增加，一旦陷入关停，影响年轻人的就业，将直接动摇社保基金的基础。

建议，在国际减税浪潮的关键时期，在国内不断强化税费征管力度的背景下，国家要有前瞻性的降税减费，降低企业各项负担，确保税制从高税率弱征管的模式尽快切换至低税率强征管的模式，从而避免引发结构性的企业关停，失业剧增等社会问题。

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