7月13日，在江苏省如皋市磨头镇邓高社区的“爱心托管班”上，志愿者指导小朋友绘制扇子。徐慧摄

█聚焦暑期托管服务特别报道

日前，北京、山东、广州、深圳等多地教育部门陆续开办面向小学生的暑期托管班，着力解决暑期“学生无处去、家长看护难”的问题，受到广大学生、家长的欢迎。开展暑期托管服务是一件民生实事，要将这一实事真正办“实”办“好”，相关经费的“硬”保障是需要破解的难点之一。

教育部日前印发的《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》明确，暑期托管服务要坚持公益普惠原则，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。

开展暑期托管服务需要哪些费用支出？费用从哪里来？如何得到持续保障？记者对此进行了采访。

现状：多地暑期托管经费以政府投入为主

记者采访发现，目前，各地暑期托管服务经费来源主要以各级政府投入为主。

上海、三亚等地已经开展暑期托管服务多年，均有政府专项经费支持。北京、广州、深圳等新开展暑期托管服务的城市，多为教育系统聚焦群众“急难愁盼”问题推出的“我为群众办实事”项目，服务坚持公益普惠原则。

自年创办以来，小学生爱心暑托班已连续8年被列入上海市为民办实事项目（市政府实事项目）。共青团上海市委相关负责人介绍，小学生爱心暑托班工作经费由市、区两级财政拨付。市级专项经费主要用于暑托班的整体规划管理、社会宣传、基础活动开发、考核评估、志愿者服装以及行政经费等；区级经费主要用于暑托班场地配置、活动组织、日常运营管理、防疫管理等。近年来，上海爱心暑托班已经实现了对所有街镇的全覆盖，日常经费开支不足的部分，街道也会补贴。

“今年因为疫情防控的需要，社区党群服务中心挪出整个楼层给暑托班使用，设置了专门的临时留观室，并实施封闭式管理，增加了两名专职保安人员保障孩子们的安全，加强疫情防控，发生的费用主要从街道团工委日常经费中支付。”上海市徐汇区漕河泾街道团工委副书记王骅说。

海南省三亚市吉阳区采取“政府采购+志愿服务”的模式，将相关资金列入年初预算，由政府出，每年约50万元。年，吉阳区政府支持50万元暑期公益课堂专项经费，除了课堂费用外，还包括购买意外 保险费以及给志愿者的补助等。

近年来，海南各地还采用“专业教学+免费培训”的模式，让中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”，同时解决部分家庭“看护难”问题。该省教育厅体育卫生与艺术处处长佘家鼎介绍，各地开展暑期游泳教育的经费由省级财政出资，学生学游泳不但不收取任何费用，通过游泳达标测试还会有人均元的奖补。

记者在采访中还发现，有一些企业、大学、社会组织等也自筹经费，为单位职工以及家庭经济困难学生开展免费公益暑期托管服务。比如，上海中医药大学与上海张江高科技园区开发股份有限公司联合举办教育与托管相结合的爱心暑托班；湖北省丹江口市白杨坪学校与苏州大学应用技术学院师生共同为留守儿童开展免费暑期爱心托管服务；湖北襄阳老河口市由家长委员会组织实施暑期托管服务等。

推进：部分地方经费来源仍须着力解决

在目前已经开办的暑期托管服务中，场地大多由学校、街道、社区等免费提供，所需费用主要包括支付水电费、保险费用、志愿者的管理和补助费用等。然而，基于各地经济发展水平、城市规模以及托管服务需求等方面的实际差异，经费来源仍是不少地方和学校需要着力解决的一个问题。

“在教育经费本身就紧张的情况下，水电费用、志愿者车补和用餐及部分物资的损耗维护、组织活动需要添置的材料等都是不小的支出，如何出、怎么出、出多少，还需要想办法解决。”一位受访的乡村小学校长表示。

按照教育部《通知》，暑期托管服务要坚持公益普惠原则，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。

中国教育报
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