百年铁军梦千年古城坚

-看襄阳

千年以前，古代中原有座城池被蒙古大军围城近6年，久攻不破，世人不禁感慨“这是一座铁打的城池”；千年以后，城里驻扎着一支忠诚捍卫2万平方公里热土消防安全的部队，群众由衷赞叹“这是一支铁打的队伍”。这座城，有一个响亮的名字——襄阳城；这支队伍，有一个骄傲的称号——襄阳消防铁军。

铁军之“铁”，来自于无数次的淬火锻造和战斗洗礼，更来自于对党、对人民的无限忠诚与热爱。铁军的由来，要追溯至年8月，襄阳地区与当时的襄樊市合并，成立了襄樊市公安消防大队，历经五年发展，年4月成立襄樊市公安消防支队。多年来，支队在省公安消防总队党委和襄阳市委、市政府及市公安局的领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，牢牢把握“严控火灾、严管队伍”工作方针，敏锐感知，主动作为，真抓实干，总体实现“两无两稳”目标，为全市经济社会发展作出了积极的贡献。

五人同驻VS五站同驻，打造“3分钟消防圈”

襄阳市公安消防支队的岗亭里，正在站岗的马路遥英姿飒爽，如白杨般笔挺。马路遥是襄阳市今年招聘的第一批政府专职消防员，曾是消防兵的他退伍后依然选择了热爱的消防事业，充分发挥自己的业务技能优势，为守护一方安宁贡献力量。

专职消防员的加入，充实了一线灭火救援力量，在一定程度上缓解了襄阳市现役官兵灭火救援任务繁重的难题。然而这在21年前，是“压根儿”想都不敢想的事情。

“那时襄阳城区只有4个中队，每个中队大概十几人，赶上老兵退伍、新兵集训的时候，有的中队可能只有五六个人。”有着21年兵龄的赵宏回忆起部队这些年的变化，颇为感慨。那时樊西中队的辖区比现在大两倍，警力明显不足，装备也跟不上，一个中队只有几台空气呼吸器，有的中队甚至只有两辆载水量很小的水罐消防车。虽然当时装备落后，灭火救援条件艰苦，但消防官兵们凭着钢铁般的意志和不怕牺牲的精神，打赢了一场又一场胜仗。“印象最深的是年谷城茨河的一场火灾救援，由于空气呼吸器较少，不少战士在救援中不慎吸入一氧化碳导致轻微中毒，但大家迎难而上，毫不退缩，这就是铁军精神，浴火百炼成钢。”

21年弹指一挥间，襄阳市日新月异，社会面貌发生了翻天覆地的变化。随着经济社会的发展，火灾频发，消防安保力量亟待增强。

为解决襄阳消防“队站布点少、布局不合理”的现状，年襄阳市公安消防支队着力推进消防站建设，先后迁建投用2个消防站、改造升级4个消防站、启动新建8个消防站和1个特勤训练基地，城区消防中队增至6个。年9月20日，孙庄、深圳工业园、枣阳、老河口、谷城等地区的消防站也建成投用，“五站同驻”大幅增强全市抗御火灾、处置各类灾害事故的综合实力，对于完善全市消防安全布局、提升全市消防安全保障能力具有十分重要的意义。

为提高灭火救援效率，年年初，支队发布《襄阳消防事业发展“十三五”规划纲要》，明确要求建立“2平方公里辖区、3分钟到场处置”的快速灭火圈。五年内，襄阳将新建25个消防队站，同时在商业密集区、棚户区、老城区、文物古建筑保护区、化工园区、物流园区等重点区域规划建设小型消防站，打造“3分钟消防圈”。

站点建成后，驻守人员应当如何保障呢？为解决新建消防队站可能面临的“无人可驻”问题，年襄阳市政府常务会审议通过投入万专项经费用于招聘名政府专职消防员，以实现和保障中心城区消防队站满编执勤。通过公开招聘，60名政府专职消防员经过严格的培训后被分配至灭火救援一线，圆满处置了包括“1·20”南漳山体崩塌事故在内的各类大小救援，成效显著。年5月初，市消防支队又招聘了50名政府专职消防员，已分配至襄城、樊城、高新三个城区，共同守护襄阳古城的安宁。

从“乱象”到“搬迁”，摘除重大火灾隐患

“开始！”年11月3日晚，一声令下，陪伴襄阳市民19年的白鹤市场开始拆除招牌，标志着该市场的外迁工作正式启动，困扰襄阳人民多年的“心头大患”也终于得以解除。

该市场始建于上世纪八九十年代，主要经营小五金、文具、针织品、服装、鞋帽、小家电等商品。由于建成时间较早，电器线路、消防设施、安全疏散等方面均达不到现行的国家消防技术规范要求，“先天性硬伤”明显，且随着时间推移，暴露的问题日益增多。0年，因存在经营秩序混乱、市场内建筑耐火等级低、防火间距不足、消防设施配备缺乏、消防通道堵塞、商贩占道经营等重大火灾隐患，新华市场被省政府列为重大火灾高危单位进行督办，虽经努力整改，但“治标不治本”，火患仍未得到彻底根除。同样，白鹤市场、前进市场等33家专业批发市场也无一例外地存在类似问题。

“白鹤市场对面的商铺起火了，已经殃及周边三家商铺……”年2月7日20时01分，襄阳市指挥中心接到报警后迅速调派辖区中队前往处置。由于市场商铺、人员密集，电线密布，且周围环境复杂，给救援增加了一定的难度。消防官兵鏖战6小时，终于扑灭大火。这场火灾不仅造成了财产损失，更将隐患赤裸裸地展现在公众面前，敲响了安全的警钟，市场整改搬迁迫在眉睫。

安全是一座城市发展的“底线”。市场外迁、彻底消除火灾隐患是广大市民的期盼，也是决策者的共识。根据战略定位，市政府制定了十二五规划及《襄阳市城市总体规划（—）》，计划建立开放、高效、畅通、统一的商品流通体系，形成“大市场、大流通、大贸易”的新格局。

决心有了，又该如何落实呢？为规范市场外迁各项工作，市政府积极出台相关政策规定，年2月发布《襄阳市人民政府办公室关于推进中心城区内环线内市场外迁工作的意见》明确规定了外迁市场范围、外迁期限（自年起至年12月31日止）、外迁去向及相关扶持政策，为市场外迁提供了有力的依据。

市场外迁工作启动以来，消防部门严格监督检查开展消防知识培训，并派出消防监督员多次上门服务、督导帮扶，严把消防安全关。此外，支队联合辖区派出所、城管、居委会等相关部门对商户占道经营、占用消防通道等违法违规行为进行严格整顿，在老旧市场公共部位、出入口以及主干道悬挂警示横幅、增设消防安全宣传栏，张贴多份消防安全小贴士，着力增强群众的消防安全意识。支队还采用有奖举报火灾隐患的方式，激励群众参与消防安全的监督，引起公众对消防安全的重视。

“新华市场五楼疏散指示标志未通电，市场大门东、西两边消防通道被占用……”年5月8日下午，市民何先生打来火灾隐患举报电话。消防部门和新华市场工作人员立即对现场进行了核查，证实情况属实，奖励了举报人元现金，并迅速整改火灾隐患。

“对待火灾隐患和消防安全违法行为不能有丝毫的手软，该关停的关停，该查封的查封，该拘留的拘留。”这是市委副书记、市长秦军的行动要求，也是襄阳消防一直以来践行的工作准则。

“消防+督察”模式，奏响古城安澜曲

随着城市快速发展，火灾隐患也随之增加，消防执法工作量与日俱增。如何在公安机关消防机构监督执法警力有限的形势下，筑牢城市“防火墙”？

早在年，襄阳市探索建立了一套“全警消防”工作机制。通过整合公安内部警力资源，优化警力配置，从而形成“全警”协抓消防监督管理工作的格局，藉以稳控火灾形势和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故。这也意味着，在古城襄阳，紧拉火灾“防线”并非消防部门的“一家之责”。

然而，襄阳市在不断完善和健全该项机制时，日益暴露出治安、派出所等部门对消防业务不熟，导致消防案件“督不透、察不透”等问题。鉴于机制运行不畅，襄阳市公安局树起“全警一盘棋、队所同步走”的大局意识，紧密结合“五访”工作法，高标准定位消防督察机制，打破警种壁垒，常态突访暗访，掀起内部“问责风暴”。

年3月，督查专班突访襄阳主城区消防安全管控情况，前往网吧、网咖等公共场所，对检查发现火灾隐患的单位场所当即下达《责令整改通知书》。针对有些隐患大、整改慢的单位，督查组还邀请媒体记者实地采访、曝光隐患，形成强大的舆论声势，推动“全警消防”向“全民消防”拓展。

为保障督察消防工作的专业性，襄阳市公安局与市公安消防支队探索建立了“消防监督干部+督察专职民警”的联合督察模式。襄阳市公安消防支队谷城大队教导员张立涛、襄州大队参谋李新伟就作为该督察模式里的“先行者”，被派往市督察支队办公并参与日常督察。其工作模式为：消防监督员负责查问题、找原因；督察专职民警负责抓整改、追责任。两者相互配合、优势互补，重点对月查、季考等综合性考评活动及重要时间节点、重大专项活动施行联合督察。

“大督察”机制每月明确各地公安机关“每日一查”、“监督执法”、“积案清零”、“三项报备”等7大类、15项任务指标，月初“拉清单”、月底“对账单”，对于发现的问题以及未完成指标任务的，责令公安（分）局向全警消防工作领导小组书面说明情况、限期整改、倒查问责。机制运行以来，督察组先后下发督察通报4份、督办通知30份、约谈警告8人、问责处理6人，形成“链条式、闭环型”履责格局。

“大督察”还将消防工作绩效纳入对各辖市局、分局、业务部门及个人的考核内容，明确派出所考核消防工作权重不少于10%，每年对消防监督工作成绩显著的单位和民警予以表彰奖励。此举大大增强了公安机关协抓消防工作的主动性和积极性，全市5个公安局直管单位、13个（分）局、个派出所将消防工作与公安业务工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，实现了消防工作“多警联防联动”的制度化、规范化、专业化运转，将消防监督工作明确为“必须做好”的“份内工作”。目前各派出所系统运用熟练、文书制作规范、执法程序合法、法律依据合理，案件办理质量、法律文书合格率、执法社会满意率，较之以前均有大幅提升，且未出现一起群众投诉、上访案件。

“大督察”机制实行以来，襄阳市个公安派出所累计排查单位家、发现火灾隐患处、行政拘留人，处罚.1万元。同比去年分别上升52%、49%、%和22%，辖区“十小场所”和居民住宅火灾起，同比去年下降36%，公安机关消防执法效应呈现“四升一降”的良好态势。

……

光阴似箭，时光飞逝，古城消防事业的蓬勃发展，凝聚着一代代襄阳消防人的心血和汗水，饱含着一届届党委政府的关心和支持，更承载着广大襄阳人民的期望和嘱托。强军的号角已经吹响，新的使命召唤着光荣而自豪的红门卫士，全体官兵将倍加珍惜荣誉，继续发扬优良传统，坚持用习近平总书记系列讲话精神武装头脑，学习践行强军目标，解放思想，真抓实干，与时俱进，开拓创新，全面推进部队革命化、正规化、现代化建设，以蓬勃朝气、昂扬锐气，浩然正气迎接新的挑战，创造更加光辉灿烂的明天！

守卫汉江热土抒写华丽篇章

-看汉江

他们所有的力量，都来源于汉江的骨骼和图腾；他们所有的热爱，都来源于消防的情节与眷恋。因为辽阔与繁荣，他们工作极其繁重；因为年轻与特别，他们信念异常坚定；因为耕耘与灌溉，他们学会了奋勇前行。

这是一支朝气蓬勃的队伍——8年11月，湖北省汉江公安消防支队经公安部批复，次年在仙桃正式挂牌成立，隶属湖北省公安厅消防总队，下辖仙桃、潜江、天门、江汉油田和神农架林区等5个消防大队、4个消防中队。

这是一股快速崛起的力量——历任支队军政主官积极争取各方支持，特别是近年来在支队长王瑞、政委罗光勤的带领下，支队新修建了总建筑面积平方米的办公大楼，设施装备提档升级，队站实力日益增强，社会好评度不断上升。

这是一个热血迸发的团队——9年来，支队共接警出动起，出动车辆辆次，出动警力人次，抢救被困人员人，疏散被困人员人，保护财产价值达4.16亿元；年在全省消防部队“专业化”岗位练兵比武竞赛中获得4个单项第一、1个单项第二和团体总分第一名的好成绩；多次被总队评为“执勤岗位练兵先进支队”……

历史定格荣光，时代赋予使命。汉江公安消防支队在江汉大地上尽心尽责，阔步前行，终于发展成为一支享誉汉江、功勋卓著的英雄铁军。

政治建警，稳固生命线

一个人的成长需要有内在的素质，一个团队的发展则需要文化的沉淀。政治工作是部队的生命线，汉江公安消防支队深谙部队文化建设的重要性，始终坚持政治文化建警，筑牢思想根基。

支队按照党委议教制度，先后组织开展了干部素质综合培训班、主官上党课、干部交叉授课、观看红色电影，开展专题学习大讨论，用理论武装队伍软实力；举办演讲比赛、“最美消防员”专题文艺晚会，承办了全省第三届“荆楚铁军杯”羽毛球、乒乓球比赛等各类文体活动……这许多的一静一动，潜移默化中提升着官兵们的思想政治素质。

为打造多彩警营，支队和下辖各大队投入经费余万元建成了心理行为训练场、队史馆、电子图书馆、警营影院，投入50余万元建设了警营文化长廊余米，购买图书0余册，购置各类文化、体育用品余件，聘请5名老师为官兵讲授舞蹈、乐器知识，丰富官兵的业余文化生活。此外，支队以人为本，着力解决官兵的实际困难，多次组织爱心捐款，为困难士兵尹士栋、曹磊、李彦雄捐款5万余元，让官兵感受到组织的关心与温暖。

廉政教育则是支队常抓不懈的中心环节。支队注重创新廉政教育形式，狠抓廉政源头防腐，依托看守所建立廉政警示教育基地，组织官兵分批次走进看守所接受警示教育，还在营区设置廉政主题教育文化墙，坚持每天推送廉政和励志短信，坚持监督执纪“四种形态”，使廉政教育形成新常态、新要求。

此外，支队注重顶层设计，成立纪检、审计、督察“三支队伍”，配备专职纪保督察干部，采取现场督察、视频督察、网上督察等形式，开展督察10余次，廉政回访余次，对4名干部进行警示谈话，充分发挥了纪委管理干部、教育干部的职能。支队还与时俱进，运用科技反腐，探索“互联网+”工作模式，依托信息化支撑，定期开展社会、单位、个人廉政回告和风险评估，不断提高纪检监督工作的科技含量。

强责抓监管，筑牢防火墙

消防工作防为先，防火始终是消防安全的重中之重。建队以来，支队以《湖北省消防条例》、《湖北省消防安全责任规定》宣贯为着力点，推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任、乡镇、街道、村（居）委会等基层组织落实末端责任。同时，建立“年初定责、年中督办、年底考核”制度，并将考核结果作为纪委通报、领导约谈、干部提拔、问责问效、奖励评比的重要内容。

面对防火工作压力大、任务重的严峻形势，支队转变思维、迎难而上，严管严控火灾隐患“存量”、“增量”，抽调10名防火技术骨干组成5个执法小组，采取异地交叉检查的方式，历时半年，对辖区家高危单位、家重点单位进行全面排查，建立隐患台账，下发整改督办通知，列出整改责任清单，采取“五步疗法”，制定合理的整改计划，严格按进度、节点推进整治。建队以来，支队共检查单位家，督导整改隐患处，临时查封家，“三停”家，拘留人，全面净化消防安全环境，保持了辖区连续八年未发生较大以上和群死群伤火灾事故。

辖区消防警力不足，是汉江支队一直以来亟待突破的瓶颈。支队勇于创新，着力从“提质增量”上做文章，积极推动政府专职消防队建设，辖区62个乡镇中就有54个建立了政府专职消防队，数量居全省第三。特别是潜江市政府一次性投入余万元采购18台消防车、新建22个车库，使专职消防队覆盖到每个乡镇。仙桃、潜江、天门等地所有乡镇均建有“1队1车5人”的政府专职消防队，形成了“公安现役消防队为攻坚、政府专职消防队为支撑、企业专职消防队为辅助”的消防灭火救援体系。截至目前，辖区专职消防队伍共参加灭火救援余次，抢救被困群众12人。

“立足火灾防控现实需要，我们在个社区和1家重点单位建成微型消防站。”汉江公安消防支队支队长王瑞介绍，微型站根据“人员集中值守、器材分点设置、机动灵活处置”的建站要求，按照“普遍训、重点训、联勤联训”原则，采用集中授课、现场培训、实战化演练等方式，全面提升队员的防火检查、灭火技战术等能力素质。同时，划分为多个应急片区，加强“站站交流”，强化“组组联动”，一旦发生火灾事故，片区内各作战力量联动互助及时处置，将火灾控制在初起阶段。目前，微型站已在全市各地先后成功处置起居民楼火灾，充分展示了社区微型消防站在末端基层组织中的防灭火功能，发挥了灭早、灭小、灭初期的作用。

消防工作，宣传系于一半。年5月28日上午9时许，仙桃市举办“千人自行车创城行”环城骑行活动，十名身着迷彩训练服的骑行爱好者格外打眼，他们的自行车身悬挂着“全民消防、共享平安”等消防知识宣传彩旗，提醒沿街市民







































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