大通湖区，隶属于湖南省益阳市，是益阳市下辖县级行政管理区（非民政部正式批准的县级行政区）。位于湖南省中北部，地理坐标为东经°15′28″至°42′02″，北纬29°01′19″至29°19′16″东邻漉湖，南与沅江市相连，西北与南县、华容县比邻。地形为典型的洞庭湖冲积平原，区内的湖泊、水面、沟渠纵横交错。区境属大陆性季风湿润气候区。地势低洼平坦，地面海拨高程24~32米之间。辖4镇1个办事处，总面积平方公里。

大通湖区陆路由省道线四通八达，水运经洞庭通江达海，地理位置优越。境内土地肥沃，是著名的商品粮、鱼、棉、糖、麻和速生杨生产基地。12.4万亩的大通湖是湖南省最大的内陆养殖湖，素有“三湘第一湖”之美誉。

一、建制沿革

大通湖区所在地域，早在年前，大溪文化时期就有人类生息繁衍，明朝初期乃是一片良田沃土。

年和年，荆江南大堤分别被江水冲开藕池口和松滋口，江水南下，淹没大量古老堤垸和丘陵平原，此地变成泽国汪洋，为洞庭湖水域的一部分。长江水长年挟大量泥沙经藕池河和松滋、太平、调弦三口向洞庭湖倾注，使洞庭湖水面迅速缩小。

清光绪年间，此地属常德府安乡县。

民国二年（）南县建制后，大通湖沿湖堤垸及湖场荒洲分别隶属南县、沅江、湘阴、华容和岳阳等县。年沿湖各堤垸全部溃决。

年3月，成立大通湖蓄洪垦殖管理处，隶属于省农林厅。以接收原省孤儿院坐落于安仁垸的房屋大院为驻地，并接收原孤儿院在三千弓（今河口乡安福村）的公产荒洲1万亩从事垦殖。与此同时，省人民政府颁布《大通湖蓄洪垦殖区管理条例》，规定“大通湖边界西至南县之永康垸、泰安垸，东抵湘阴之野猫咀，南至沅江市宝三垸、普丰垸，北至南县之天合垸、附和障一线五垸，湖面共约平方公里，合49万亩；旧垸洲土湖荒滩共约平方公里，合21万亩；总计约平方公里，合70万亩。”“大通湖区内土地全部属于国营农场，在其尚无能力全部直接经营的情况下，准予临时招垦。”

年1月成立大通湖农场筹备处。是年4月成立大通湖特区人民政府，与蓄洪垦殖管理处合署办公。

年1月大通湖农场升格，与特区政府、管理处形成政、事、企三位一体的联合组织，直属省人民政府领导。是年，省公安厅到辖区内的增福垸（今金盆镇），种福垸内的民和垸（今千山红镇）兴办劳改农场。

年6月中共湖南省委决定将大通湖农场按副地（厅）级建制。

年大通湖农场改为县（处）建制。

年冬经中共湖南省委批准，大通湖农场围挽北洲子。

年设北洲子分场（年改称第11、12分场）。是年冬，省公安厅从种福垸和增福垸撤走劳改农场。种福垸（民和垸）划归沅江县管理，成立千山红人民公社，旋即改称“地方国营千山红农场”，并兼收原属南县河口乡管辖的利厚、利贞两垸。增福、有成、玉成、善厌等垸和沅江县属庆成乡划归南县直辖，旋即并入大通湖农场，设第7、8、9分场。

年大通湖农场改为副县（处）级，改属南县管理。

年大通湖农场恢复省管。是年，中国人民解放军47军刘善副军长等一行人持中共湖南省委介绍信与大通湖农场协商划地事宜，农场同意将尼姑湖（今南湾湖）划给部队。

年11月，经中共湖南省委批准，大通湖农场划分为大通湖、北洲子、金盆3个农场，均属省管。原大通湖农场第11、12分场划归北洲子农场，原大通湖农场的增福垸、南京湖、有成垸、玉成垸、四季红等划归金盆农场。是年，沅江县千山红农场改属省农垦局管理，改称国营千山红农场，为县（处）级建制。

年4月初，南县华阁公社大批农民到北洲子农场管辖的舵杆洲等湖洲打湖草作早稻田肥料，与农场湖洲管理人员发生纠纷并斗殴。4月22日南县与北洲子农场双方代表签订协议，将舵杆洲、新芦洲、长洲等湖洲水面无偿转让给南县华阁公社管理，北洲子农场东大堤向外延伸米之内仍由农场管理。随后，南县与沅江县划分由北洲子农场转让的湖洲水面，以北道河为界，南面归沅江县，北面归南县。

年四季红划给沅江县，安置安化县柘溪水库移民。

年11月，省农垦局撤消，翌年元月，大通湖、北洲子、金盆、千山红等农场改隶益阳地区，农场降格为副县处级，归口益阳地区农场管理局管理。

年省农场管理局成立，原省属农场改由地区管理为主、省、地双重管理。

年2月原有省属国营农场恢复县（处）级建制。

年10月，大通湖管理区正式成立，管辖范围包括大通湖、北洲子、金盆、千山红等四大农场，各农场改建为镇（其中大通湖农场改称河坝镇，其余3场以原农场名为镇名），以及沙堡洲办事处（辖大通湖渔场）和南湾湖办事处（辖南湾湖农场）。大通湖区管理委员会驻地设河坝镇集镇。

二、行政区划

年5月，益阳市大通湖区辖4个镇1个办事处：河坝镇、金盆镇、北洲子镇、千山红镇、南湾湖办事处。

河坝镇

老河口村、新秀村、芸美村、芸洲子村、河心洲村、农丰村、农乐垸村、三财垸村、王家湖村、沙堡洲村、铭新村

11

62

银海社区

银河社区

金山社区

红旗社区

8

金盆镇

大东口村、增福村、南京湖村、王家坝村、有成村

5

45

金漉社区

金桥社区

6

北洲子镇

向东村、永兴村、向阳村、北胜村

4

41

银辉社区

宏发社区

6

千山红镇

利厚村、大西港村、种福村、民和村、大西湖村、东南湖村、大莲湖村

7

54

北汀社区

桥北社区

厚南社区

8

南湾湖办事处

三、自然资源

土壤类型：大通湖区的成土母质属河湖沉积物，来源于长江上游紫色页岩风化物，其次是沅、澧两水沿岸石灰岩风化物。PH值7.5～8.5之间，石灰含量5%～10%。适宜种稻、棉、甘蔗、麻类等作物，不适宜种茶叶等适酸作物。

土地质量：土壤养分平均含量：全氮0.%、全磷0.%，速效氮PPM，速效磷8.5PPM，速效钾PPM。本地增施磷肥对农作物有明显增产效果。

大通湖区东临东洞庭湖，与之交界的防洪大堤北超向东闸，南至五门闸，全长米，其中河坝堤段3米，北洲子堤段米，金盆堤段米，千山红堤段米；大通湖内湖是沿湖各乡镇最大的调蓄湖，现有大湖水面82.67平方公里（12.4万亩），湖底海拔高程23.7～25米，夏秋季水深3～5米，冬春季1～3米。

镇境内原有湖泊河流均相继改造建为养鱼池，养鱼水面到年分别为：大通湖亩，北洲子亩，金盆亩，千山红亩。

区境内通航河流（含运河）：河坝至老河口（胡子口河西支），长7.5公里，底高25米，底宽20—40米。老河口渡口至塞阳运河航道，区境内长8.7公里，底高24.8米，底宽20米。四季红至五门闸洪道，长16.4公里，底高24.8米，面宽米。河口至大通湖水面航道，底高25米，底宽5米。北洲子十字沟至金盆洪道的向阳运河，长6.5公里，底高25米，底宽6～8米。阳罗至五门闸洪道，区境内长4公里，底高24.8米，面宽米。千山红北汀头至五港子船闸航道，长7.7公里。

四、人口

年第四次全国人口普查，大通湖区4个农场共有常住人口人，源自全国23个省，个县（市）。分11个不同民族，个姓氏。

年四镇共有总人口人。大通湖渔场常住人口人，南湾湖军垦农场常住人口人。全区常住总人口人。

截止至年12月，大通湖区户籍总人口10.82万人，比年增加0.13万人，常住人口10.53万人，其中：城镇人口4.18万人，乡村人口6.35万人，城镇化率39.7%；人口出生率13.8‰，人口死亡率6.7‰。人口自然增长率为7.1‰。

五、交通

大通湖区濒临东洞庭湖，处于益阳、岳阳、常德三市的中心地带，陆路由省道线四通八达，水运经洞庭通江达海，地理位置优越。

六、社会事业

截止到年12月全区拥有各级各类学校19所，在校学生人（其中高中人，初中人，小学人）；毕业生人（其中高中人，初中人，小学人）。义务教育、基础教育、特殊教育均衡发展。幼儿园在园幼儿数人，学前三年幼儿入学率达88.5%。义务教育阶段学生入学率、巩固率继续保持%，初中毕业生升学率为99.8%，高中教育毛入学率为80.5%，新增劳动力平均受教育年限达到11.3年。

年末全区有各类卫生机构98个，医院、卫生院和社区卫生服务中心6个，卫生防疫、妇幼保健机构各1个。年末卫生机构拥有床位张，拥有卫生技术人员人。城乡社区卫生服务普及率达%。

年年末参加养老保险人数为8.13万人，其中：城镇职工2.68万人、城镇居民2.29万人、机关事业0.18万人、农村居民1.07万人、离退休人员1.91万人；参加医疗保险人数为10.53万人，其中：城镇职工2.17万人、城镇居民3.43万人、新型农村合作医疗4.93万人；参加工伤保险人数人；参加生育保险人数人；参加失业保险的人数人。全年发放各类救助补助金万元，帮扶困难群众人次。10名医保患者列报住院费3万元，名城乡低保人员获得低保金万元。

年全区新增城镇就业人，失业人员再就业人数人，开发公益性岗位个，农村劳动力转移就业人，城镇居民登记失业率为4.1%。培训城乡劳动力人，其中农村劳动力人，城镇失业人员人，企业职工人，创业培训人。发放小额担保贷款万元。

大通湖的地方戏曲是花鼓戏，其中以千山红花鼓戏剧团最为出名，年10月26日，千山红花鼓戏剧团赴省参加湖南省第二届“映山红”民间戏剧节汇演，演出所创节目《水乡锣鼓》获一等奖，并选为赴京汇演节目，年4月25日，该剧团《水乡锣鼓》在京演出获优秀演出奖，受到文化部的嘉奖。

七、风景名胜

舵杆洲

大通湖大垸东大堤、北洲子东红闸以北湖面，枯水季节露出一洲滩，形似舵杆，称舵杆洲。洲土面积33.3平方公里。清朝雍正九年（年），朝廷拨银20万两，在距今东红闸以东5公里处的洲土上，用条石砌筑停泊石港，周长丈，纵长5丈，高6丈，称舵杆石台，为过往船只及渔民避难躲风之所。台上建有庙宇，过往船民和渔民每逢登台必烧香祈求平安，庙前立一石碑，刻篆体字“洞庭现孤洲，西水向东流，江南一景点，胜似黄鹤楼”，石台基脚四角分别埋设四只铁牛。石台每年朝廷拨款维修，乾隆九年停止岁修，道光年间石台坍塌，后被附近堤垸修建桥闸取石陆续拆毁，现仅存遗址。

大通禅寺

大通禅寺前身名曰肖公庙，主神为肖公菩萨。肖公字伯轩，生于元末、为侠义道，以驾竹木排为业，后流落洞庭，定居于洞庭湖西北区域沉南两县交界处之一小窑堡上（今南湾湖部队农场场部所在地），肖公为人好善乐施，疏财仗义，深受广大渔民爱戴。因朱元璋想雄霸天下，推翻元朝，在一次战役中，因孤军血战，兵败洞庭湖的大通湖一带，身处危亡之际，肖公挺身相救，并护送其安全脱险。明朝建立，洪武正统，深感肖公护驾有功，诏封王爷，肖公殁后，再次赦封肖公菩萨，下诏命乡人建庙供奉，享受人间万年香火。

大通湖生态旅游度假区

大通湖渔场是即将开发的大通湖生态旅游度假区，位于大通湖区西北12公里处，是南洞庭世界级湿地资源保护区核心景区之一，地处环洞庭湖旅游精品线路的中端。大通湖是洞庭湖的湖中湖，于新石器时代已成雏型，据测定距今年左右，大通禅寺的肖公传奇传承着悠久的佛教文化，相传肖公是明初洞庭湖一带的武侠，当年朱元璋兵败被陈友谅追赶，肖公奋起抵杀，救了洪武帝性命。皇帝登基后，封肖公为王，肖公暮年，荣归故里，仍行侠乡梓，卒于洞庭湖。皇帝感恩御赐碑文，现石碑尚存。

三仙庙

二十世纪二十年代初期，金盆农场东端的增福垸乃洪荒一片，芦苇丛生，野蒿遍布，湖里淤泥深不知底，当时有一捕鱼老汉在此荒洲毗邻的南京湖捕鱼，夜间猛然瞧见南京湖中央拱出一条水蟒，消息传开，乡民惧之，便齐心合力于洲中高处垒泥作基建庙以祭，取名三仙庙。

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