文物资源是公共资源，文物保护理应由政府和社会力量共同承担，保护成果共同享用。

各级政府和文物行政部门是文物的托管者，在坚持政府主导的前提下，广泛动员社会力量参与是其分内之责。

当前，无论是国家行政体制改革的趋势，还是文物事业发展的形势，都对社会力量参与文物保护利用提出了更多期待和更高要求。

与此同时，随着公众民主意识和文化意识的觉醒，也在不断追求更高层次的精神文化生活，因而对文物保护的







































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