年1月至3月，网络媒体披露，我市PM10大气污染浓度高、增幅大。市委对此高度重视。3月12日，市委主要领导亲自到市环保局专题调研，对全市环保工作提出明确要求；市政府主要领导召开会议，认真研究制定了工作方案。3月13日，市委督察室对市环保局下发督办通知（襄督文4号），提出4件督办事项：①建立健全环保“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，由市环保局提出具体实施方案，市政府常务会议专题研究；②适当增加各地领导班子实绩考核环保指标权重，由市环保局提出建设性意见，市政府常务会议专题研究；③细化“蓝天碧水”工程方案，由市环保局具体组织实施，明确时间节点和责任人；④老河口直接排污问题，市环保局尽快组织专家实地调研，并提出切实可行的解决方案。

　　市环保局办公室副主任罗鸣收到市委督察通知后，当即传给局办公室主任王祖庆。王安排罗向局长黄斌报告。罗在市环保局楼下停车场找到黄。黄看了通知内容后，口头提出第1、2、4项工作由副局长李爱国牵头落实，第3项工作由副局长付睿牵头落实，办公室直接通知相关领导，办理情况由局办公室汇总上报市委督察室。黄斌因急事离开单位，未在文件处理笺上签署意见。此后，他也没有主持召开局党组会或行政会议专题督办工作落实情况。

　　罗鸣根据黄斌口头意见，分别向副局长李爱国、付睿报告。李、付口头安排罗将4项工作分别转给污染防治与总量控制科科长唐兵、汉江保护与法规科科长李浩负责办理。罗随后将市委督察通知复印两份，分别交唐、李办理。

　　对于建立健全环保党政同责事项，唐兵参考网上资料起草了一份简单文字材料交罗鸣，未起草具体实施方案和问责办法。黄斌、李爱国未督促办理，造成长时间未拿出具体方案提交市政府常务会议研究。对于老河口直接排污问题，李爱国、唐兵提出按分工应由副局长付睿负责，黄斌随后安排付睿落实。年3月17日，汉江保护与法规科科长李浩报经付睿同意，以市环委会名义下发《关于报送汉江上游老河口直接排污问题整治工作实施方案的紧急通知》（襄环委6号），通知老河口市政府按照属地管理原则，报送《汉江上游老河口直接排污问题整治工作方案》。3月18日，老河口市政府向市环保局李浩报送了一份文字材料。李浩随后将材料转给罗鸣。

　　3月18日，罗鸣将4项工作材料汇总后起草《关于襄督文4号办理情况的报告》，电话请示黄斌同意后，上报市委督察室。此后，黄斌、李爱国再没有跟踪过问此事，导致建立健全环保党政同责工作方案迟迟未出台，工作机制迟迟未建立。付睿、李浩对老河口直接排污问题没有进行实地督办指导，未提出工作方案，未组织专家调研。黄斌也未督促办理。

　　市纪委通报指出，市环保局工作中存在严重的官僚主义、形式主义现象，对落实上级督察事项、回应社会关切等工作，存在严重不严不实问题，存在严重失职渎职行为，是典型的“四风”表现，是活生生的在其位不谋其政、占其岗不尽其责，给我市环保工作和城市形象造成严重的负面影响。黄斌作为市环保局局长，对此负有主要领导责任。根据有关纪律规定，经市纪委常委会研究决定，给予黄斌行政记大过处分；对李爱国、付睿、唐兵、李浩四人予以诫勉谈话，责令写出深刻检查。

　　通报强调，纪律面前人人平等，执行纪律没有例外。全市党员干部特别是领导干部一定要从中吸取深刻教训，引以为戒，真正受警醒，自觉明底线，时时知敬畏，守土负责、尽责，争做清廉为官、事业有为的“两为”干部。

　　会议还通报了襄城区欧庙镇黄冲村非法取土破坏农田的案例。

（襄阳晚报记者李静）